邛海湿地资源及保护基本情况

四川邛海流域湿地位于四川省西昌市东南部，青藏高原横断山区东缘长江流域，雅砻江水系，是四川省第二大淡水湖，东西宽5.6公里，南北长10.3公里，平均水深11米，最大水深18.3米，正常蓄水位1510.30米时的蓄水量为3亿立方米，湖泊东、南、西三面环山，北面与西昌城区相连。邛海流域310平方公里。其中邛海水域湿地面积34平方公里，具有供水、灌溉、调节气候、养殖、旅游等多种生态功能，是城市周边珍贵的自然湿地，是西昌城区50万各族群众的饮用水源地，是长江上游生态屏障的重要组成部分，被誉为西昌的“母亲湖”。

2011年2月，邛海湿地开始创建国家湿地公园；2013年12月，国家林业局批准同意邛海开展国家湿地公园建设试点工作；2014年12月，经国家林业局审核批准邛海湿地正式成为国家湿地公园。

邛海属湖泊型湿地，湿地生态系统结构完整，生物多样性丰富。截至2023年8月，邛海国家湿地公园共记录到的湿地维管植物121科303属498种，有乔木群落、挺水植物群落、沉水植物群落、浮水植物群落、混合植物群落及枯木群落。随着季节的变化，湿地公园内的植物群落出现更替变换。水生植物群落、乔木群落及湖心小岛等区域都为珍稀水禽提供了重要的栖息地；湿地鱼类有56种，对比湿地建设前的40种增加16种。其中土著鱼类共有40种(含亚种)，分隶6目14科。邛海红鮊、邛海白鱼和邛海鲤3种鱼为邛海特有种，湖泊河口湿地为鱼类和底栖动物提供了良好的繁育场所。目前记录海鸟类达296种，隶属于18目69科，对比国家湿地公园建设前的120种增加了176种。其中国家一级重点保护鸟类4种，国家二级重点保护鸟类43种。其他浮游动物42种，底栖动物29种，两栖动物9种，爬行动物12种，补充到观赏昆虫调查资源91种。

邛海形成于180万年前，是一个构造断陷湖，见证了横断山区东缘的地史演变过程，不仅是开展全球气候变化和横断山区东缘湖泊湿地演变等科学研究的重要场所，更是百万年以来邛海不断演变的证据，是稀有的横断山区森林——断陷湖泊湿地复合系统。因邛海断裂陷落的地理闭合特征，邛海湿地生态系统有较强的脆弱性，必须加以保护，在保护的基础上科学合理利用。

大力开展湿地保护生态修复工程

　　邛海国家湿地公园成立以来加快实施重要生态系统保护修复工程

　　1、生态修复，打造全国最大湿地城市

　　历届凉山州、西昌市两级党委和政府高度重视湿地保护工作，从2009年开始，启动观鸟岛、梦里水乡湿地恢复建设。2012年以来，累计投入资金60多亿元，实施退塘还湖、退田还湖、退房还湖“三退三还”工程，生态搬迁邛海周边群众1万多户、5万多人，全面建成梦里水乡、梦寻花海、梦回田园2万亩环邛海湖滨带湿地，使其成为全国最大的城市湿地。

　　2、依法治理，构建四梁八柱法规体系

坚持立法先行，健全邛海生态建设法治体系，在全国最早出台的《凉山彝族自治州邛海保护条例》的基础上，2015年进行重新修订，自2015年10月1日起施行，将整个邛海流域纳入保护范围，确保邛海常年最高蓄水位为1510.5米。

　　3、规划引领，建立生态保护规划体系

按照“显山露水、突出生态”的总体定位，先后聘请中科院成都山地所、中国城市规划设计研究院等单位，编制了《邛海流域环境规划》《邛海—螺髻山风景名胜区总体规划》《四川邛海国家湿地公园总体规划》，邛海周边各区域详细规划及邛海入湖河流综合治理等规划。

　　4、系统治理，加大依法依规保护力度

1997年以来，先后出台了《凉山彝族自治州邛海保护条例》《西昌市湿地保护修复制度实施意见》《关于划定邛海水体核心保护区的通告》《西昌市人民政府关于邛海流域农业面源污染防治的通告》《邛海流域水环境保护与治理农业面源污染治理实施方案》《邛海流域综合治理实施方案》《邛海泸山景区规划》《国家湿地公园管理办法》《四川省湿地保护条例》等。进一步预防和控制人为活动对湿地及其生物多样性的不利影响，加强湿地污染防治和规范开发利用，维护湿地生态功能稳定。同时明确职能职责，压实保护责任，创新管护机制，实施邛海全流域保护。

　　5、分期建设，实施邛海生态修复项目

     （1）恢复建设一期观鸟岛湿地。总面积450亩，由入口广场亚热带风情区、渔人海湾区、生命之源区、祈福灵核心区、柳荫垂纶区等五大主题游览区域组合而成。(2)恢复建设二期梦里水乡湿地。总面积2600亩，实施退塘还湿工程，最大限度恢复了湿地水域，形成83个生态小岛，为水鸟、鱼类、昆虫的生息繁衍营造了良好的环境。(3)恢复建设三期烟雨鹭洲湿地。总面积3530亩，形成“一湖三河多湿地，一带九园十八景”的特色景观。(4）恢复建设四期西波鹤影湿地。总面积1750亩，由一带、两轴、三区、八景构成。(5)恢复建设五期梦寻花海湿地。总面积8340亩，以环湖绿道、水上交通主航道和一级园路构成，沿线种植具有西昌特色的陆生和水生花卉及植物，展示四季花开的独特湿地景观。(6)恢复建设六期梦回田园湿地。总面积4500亩，分为五大功能区（自然湿地恢复区、林灌鸟类栖息区、鱼类种群恢复湿地区、农业湿地培育区、河口植被恢复区），更加注重自然性、生态性、景观性和功能性有机结合，营造出风景秀丽、幸福和谐、宜居宜业、宛如画卷的生态田园。

邛海在湿地保护和修复建设中，始终坚持“一个目标”“四个结合”“五个坚持”，切实做到“恢复一片湿地，助推一项产业，造福一方百姓”。一个目标：建设现代化的生态田园西昌。四个结合：湿地恢复建设与改善村民的居住环境相结合；湿地恢复建设与助推旅游文化产业发展相结合；湿地恢复建设与景区生态建设相结合；湿地恢复建设与土地整理利用相结合。五个坚持：坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理；坚持基础设施同步配套完善；坚持保护与发展并重；坚持“三退三还”（退塘还湖、退田还湖、退房还湖)；坚持凸显生态性、自然性。

　　▲邛海湿地生态修复前

通过各级党委和政府多年持续对邛海湿地生态系统修复与保护，2014年邛海被财政部列入全国良好型湖泊生态环境保护目录和典型案例；2015年被环保部划定列入生态保护红线区，被国家林业局列入国家湿地保护与恢复的典型案例；2016年邛海国家湿地公园被人民日报社主管的《中国经济周刊》誉为国家湿地公园的“四颗明珠”之一。同时，邛海先后荣获“四川省重要湿地”“国家生态文明教育基地”“国家湿地公园”“国家级旅游度假区”“国家环保科普基地”“国家生态旅游示范区”“全国首批美丽河湖优秀案例”等数十项荣誉称号。

切实发挥创先联盟示范引领作用

2017年5月，邛海与广州海珠、杭州西溪等国家湿地公园联合发起成立了中国国家湿地公园创先联盟，并被推选为中国国家湿地公园创先联盟副秘书长单位。参与至今，不忘初心，牢记宗旨，与时俱进，创新发展，在各方面都发挥了突出作用。邛海协助联盟各成员单位多次亮相于世界湿地日中国主场等重要活动，以宣传片、中英文套票等文创产品为载体，持续展示邛海风采。创新“湿地+”理念，探索“湿地+教育”等方面内容，依托邛海国家湿地宣教中心，开辟自然教育“新路径”，树立自然教育新标杆。积极丰富湿地保护发展内涵，探寻生态保护与合理利用的平衡，实现湿地可持续发展。走进塞罕坝林场，跟随习近平总书记的脚步学习艰苦奋斗精神，坚定理想信念。与多家联盟成员单位共同开展跨地域研学，带领学生欣赏不一样的风光，体验不一样的文化，以喜闻乐见的形式传播生态保护意识，铸牢中华民族共同体意识。

　　▲湿地科普宣教

2019年邛海被中国林学会授予首批全国自然学校以来，邀请北京大学湿地保护研究院组织国内湿地专家到邛海开展调研活动；召开了《西昌市国际重要湿地专题研讨会》。2023年7月，向有关部门正式申报“国际重要湿地”，助推西昌早日实现国际生态田园历史文化名城；8月，邛海国家湿地公园被“国际湿地学校网络委员会”评为“湿地学校”。

人与自然的和谐，人与山水的融合，在邛海得到了完美的诠释。如今，作为西昌“母亲湖”的邛海湿地，犹如一块翡翠镶嵌在城市中心，镌刻在人们的心底，以其独特的高原淡水湖泊和四季宜人的气候特征，成为“高原上的明珠，春天里的湿地”。2020年4月19日，《人民日报》发表的“保护湿地，释放生态红利”的文章，点赞邛海国家湿地公园已成为人民群众共享的绿色空间。

（来源：西昌发布）