近日，国家发展改革委、教育部、财政部、住房城乡建设部等7部门联合印发《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出通过多元筹资，着力解决高校学生宿舍供需矛盾问题，同时将宿舍的安全可靠作为一个重要方面进行了突出强调。

　　高校学生宿舍供需矛盾亟待破解

　　近年来，我国高等教育在学规模持续扩大，从2012年的3325万人增加到2022年的4655万人，涨幅达40%。与此同时，高校学生宿舍建设从立项启动到开工建设，普遍需要用时一年半至两年，跟不上新生入学速度，各高校学生宿舍越来越挤的情况不同程度存在。

　　根据国务院发布的《普通高等学校建筑面积指标》要求，本科生、研究生、博士生校舍建筑面积分别为每位学生10平方米、15平方米、20平方米。这个建筑面积包括公摊面积在内，但在实际执行中，多数高校尚未达标。当前，高校学生宿舍生均面积较小，缺少个人独立私密空间，在一定程度上影响住宿体验。

　　如何解决供需矛盾的突出问题，《指导意见》从挖掘存量、扩大增量两个方向给出了方案。在改造提升存量宿舍资源方面，《指导意见》指出，支持高校在确保安全的前提下对现有宿舍实施更新改造，适当增加建筑规模，对老旧学生宿舍进行装配化改造提升，对校内招待所、培训中心等具备住宿功能的用房进行改造利用，通过购买、租赁学校周边的人才公寓、商住楼等社会用房补充宿舍资源。在新建宿舍方面，《指导意见》明确支持宿舍面积缺口大、具备新建条件的高校新建一批学生宿舍，在符合国土空间规划的前提下，可以适当提高高校建筑容积率。

　　对老旧学生宿舍进行定期体检

　　《指导意见》提出，对超过一定使用年限的高校学生宿舍进行定期体检，对达到一定使用年限的学生宿舍建筑要加强房屋安全管理，按照有关技术要求进行定期体检，消除安全隐患。这是我国首次针对既有房屋建筑提出定期体检要求。

　　鼓励对老旧学生宿舍进行改造提升

　　关于如何改造翻新老旧宿舍，《指导意见》明确，鼓励对老旧学生宿舍进行装配化改造提升，提升消防安全能力，并严格加强安全鉴定、改造设计和施工等环节的管理。

　　《指导意见》提出，对拟改造利用作为高校学生宿舍建筑的存量用房，要首先进行抗震等安全性鉴定，严格按照相关标准规范进行设计改造和施工，确保工程质量和结构安全。

　　《指导意见》要求，对于新建高校学生宿舍建筑要“按照不低于重点设防类的要求采取抗震设防措施”，这也是对2021年出台的《建设工程抗震管理条例》有关规定的具体贯彻落实。中国建设科技集团总裁孙英说，将按照好房子标准，为高校学生建设更好的宿舍，做好高校学生宿舍的抗震设防措施，让家长和学生更加放心。

　　（摘编自《光明日报》2024年02月02日第08版）