西昌学院

家庭经济困难学生认定工作实施暂行办法

第一章  总则

第一条  根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生 认定工作的指导意见》(教财〔2018〕16 号)、  《四川省教育 厅等六部门关于贯彻落实〈教育部等六部门关于做好家庭经济困 难学生认定工作的指导意见〉的通知》(川教函〔2019〕274 号) 文件精神，为做好学校家庭经济困难学生认定工作，确保资助政 策和措施落到实处， 进一步提高学生资助精准度，结合学校实际， 制定本实施办法。

第二条  本办法适用于我校全日制在读本专科学生、预科

生。

第三条  本办法中家庭经济困难学生是指本人及其家庭的 经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出的学生。

第四条  家庭经济困难学生认定工作的原则：

(一) 坚持实事求是、客观公平。认定家庭经济困难学生从 客观实际出发， 以学生家庭经济状况为主要认定依据， 认定标准 和尺度统一，确保公平公正。

(二) 坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量 化指标体系，进行定量评价，也要通过定性分析修正量化结果， 更加准确、全面地了解学生的实际情况。

(三)坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、 程序、方法等透明，确保认定公正，也要尊重和保护学生隐私， 严禁让学生当众诉苦、互相比困。

(四) 坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导学生如实 反映家庭经济困难情况， 主动利用资助政策完成学业， 也要充分 尊重学生个人意愿，遵循自愿申请的原则。

(五) 按照学校的认定标准， 由学生本人提出申请，实行量 化测评、班级民主评议和二级学院审核评定相结合的认定原则。

第二章  家庭经济困难学生认定机构及职责

第五条  学校成立资助家庭经济困难学生工作领导小组全

面领导、监督家庭经济困难学生的认定工作。学生资助管理中心 具体负责组织、指导二级学院家庭经济困难学生的认定工作。

第六条  二级学院成立认定工作组负责本学院家庭经济困 难学生认定的具体组织、评议和审核工作。认定工作组以分管学 生资助工作的领导为组长，班主任、辅导员代表等相关人员参加 的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作。

第七条  二级学院班级(或年级、专业) 成立认定工作评议 小组负责开展本班级(或年级、专业) 家庭经济困难学生认定的 民主评议工作。班级(或年级、专业) 成立认定评议小组，成员 应包括班主任、辅导员、学生代表、家长代表等， 开展民主评议 工作。评议对象不应作为评议小组成员。学生代表由学生民主推 荐产生， 人数应不少于班级(或年级、专业) 总人数的 10%。可 探索将学生公寓管理员纳入评议小组。认定工作组成立后，其成 员名单应在相应范围内公示。

第三章  家庭经济困难学生认定办法

第八条  家庭经济困难学生认定，采取对学生家庭经济状况 进行量化分析、对学生在校学习、生活情况进行民主评议和二级 学院审核评定相结合的办法， 将学生家庭经济状况、民主评议情 况以及二级学院审核评议三个方面的情况按比例得出不同分值， 累加后得出学生家庭经济困难程度量化测评分。即：家庭经济困

难学生的困难程度量化测评总分等于家庭经济测评分乘 60%，加 上民主评议测评分乘 30%，加上二级学院审核评议分乘 10%。

第九条  家庭经济测评

二级学院根据西昌学院学生家庭经济情况量化测评指标体 系(附件 1) 进行测评，测评指标主要包括区域经济差异、家庭 成员组成和健康状况、经济收入来源和劳动能力、多子女在校读 书、家庭遭受自然灾害或突发重大事件等；同时根据家庭经济的 各种因素的影响程度，给每一项测评指标的不同内容给予不同的 分值， 以此指标体系对申请人家庭经济情况进行量化测评，得出 家庭经济测评分， 最高分 100 分， 所占比重为 60%。

第十条  民主评议测评

二级学院各班认定工作评议小组根据申请人所提供的申请 材料、证明材料以及在校生活、学习等表现， 对申请人按照西昌 学院家庭经济困难学生认定民主评议指标(附件 2) 进行民主评 议。评议的重点包括申请人在校生活状况、学习态度、个人品质 等方面的情况，给每一项测评指标的不同内容给予不同的分值， 得出民主评议测评分，最高分 100 分，所占比重为 30％。

第十一条 二级学院综合评定

二级学院认定工作组根据申请人的申请、量化测评、民主评 议并对申请学生进行谈话了解情况，对申请学生的综合情况(含

一卡通消费情况) 进行实事求是的分析给出综合评价分， 最高分

100 分，所占比重为 10％。

第四章  家庭经济困难学生认定的档次

第十二条  经二级学院评议符合家庭经济困难的学生，均可 被认定为学校家庭经济困难学生。二级学院在具体组织认定的过 程中，根据家庭经济困难学生的困难程度，设置特别困难、困难、 一般困难三个档次。并将认定结果、认定的档次填入《西昌学院 家庭经济困难学生认定汇总表》(附件 3)。

第十三条  家庭经济特别困难学生

经量化测评，申请学生家庭经济困难程度量化测评分在 70 分以上， 学生及家庭完全不能提供其在校期间的学习、生活基本 开支， 且属于下列情况之一的， 可以被认定为家庭经济特别困难 学生：

(一) 无生活来源、无法定赡养人或社会福利机构收养的孤 儿。

(二)烈士子女、建档立卡户学生。

(三)父母双方均丧失劳动能力的家庭经济困难学生。

(四)父母伤残或患重大疾病丧失劳动能力家庭的经济困难 学生。

(五)来自边远少数民族贫困地区家庭经济困难的少数民族

学生。

(六) 遭遇重大突发事件或遭受严重自然灾害， 并造成重大 经济损失，导致家庭经济特别困难的学生。

(七)最低生活保障家庭学生。

第十四条  家庭经济困难学生

经量化测评，申请学生家庭经济困难程度量化测评分在 60 分以上， 学生及家庭仅能小部分提供其在校期间的学习、生活基 本开支， 且属于下列情况之一的， 可以被认定为家庭经济比较困 难学生：

(一)来自艰苦边远地区的家庭经济困难学生。

(二) 父母一方残疾、患疾病、部分丧失劳动能力，家庭经 济困难的学生。

(三)来自单亲家庭且家庭经济困难的学生。

(四)来自多子女家庭， 家中有三人以上在接受学校教育， 且家庭收入难以支付子女在校学习、生活费用的学生。

(五)来自父母一方下岗且未能安排再就业家庭的学生。

(六) 来自农村， 家中耕地少， 自然条件恶劣，收成差，除 务农外没有其他收入来源家庭经济困难的学生。

第十五条 家庭经济一般困难学生

经量化测评，申请学生家庭经济困难程度量化测评分在 40 分以上， 学生及家庭尚不能完全提供其在校期间的学习、生活基

本开支的，可认定为家庭经济一般困难学生。

第五章  家庭经济困难学生认定程序

第十六条  家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次， 每 学期要按照家庭经济困难学生实际情况进行动态调整。认定工作 按下列程序实施：

(一)提前告知

学校给新生寄 “录取通知书”时， 同时寄送学生资助政策 简介， 新生中的孤儿带上孤儿证， 来自贫困、残疾、下岗、受灾 等家庭的学生带上相关贫困、残疾、下岗、受灾等材料复印件交 给二级学院，以证明其家庭经济状况。

(二)个人申请

1．每学年开学时， 学生资助管理中心统一安排全校家庭经 济困难学生的认定工作。

2．学生本人或监护人自愿提出申请，如实填写《四川省家 庭经济困难学生认定申请表》(附件 4) ，并承诺所填报的信息 真实有效，附上相关材料(建档立卡、孤儿、贫困、残疾、下岗、 受灾等材料复印件) ，交辅导员、班主任。学生个人申请同时在 四川省学生资助管理系统上进行。

3．认定工作评议小组根据“西昌学院家庭经济状况量化测 评指标”，根据学生提交的申请和相关材料， 对学生的家庭经济

状况进行量化测评；根据学生经济状况测评结果和学生在校生活 情况、消费行为、学习态度、卫生习惯、个人品质等因素按“西 昌学院家庭经济困难学生认定民主评议指标”进行民主评议， 并 将学生的家庭经济状况量化测评和民主评议测评结果报二级学 院资助工作组。

4．二级学院资助工作组汇总各班推荐的申请认定学生名册， 审核学生的认定材料， 并结合学生的认定材料、家庭经济状况量 化测评结果、民主评议测评结果评出综合评价分。

5．二级学院资助工作组根据学生的认定材料、家庭经济情 况量化测评结果、民主评议测评结果， 计算出申请学生家庭经济 情况困难程度量化测评分，并根据认定档次确定家庭经济困难学 生名单和困难等级，公示 5 个工作日， 同时公布二级学院举报电 话。公示无异议后， 二级学院将认定汇总表报学生资助管理中心。

6．学生资助管理中心汇总二级学院上报的汇总表， 审核各 学院报送的家庭经济困难学生名单和等级，审核无误、公示无异 议后， 报学校资助家庭经济困难学生工作领导小组审批。审批同 意后二级学院建立家庭经济困难学生信息档案。

第十七条  困难程度动态调整

每年三月，二级学院应安排辅导员、班主任对家庭经济困难 学生进行复查。通过信件、电话、向同学了解等方式对家庭经济

困难学生的具体情况进行核实， 在省系统中进行动态调整。如发 现弄虚作假现象， 一经核实，取消资助资格。

第六章  家庭经济困难学生认定工作的监督

第十八条 学生资助管理中心和各单位不定期随机抽选一定 比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访、班级调 查等方式进行核实。如发现并核实弄虚作假现象， 除收回资助资 金外， 取消在校期间申请资助的资格。情节严重的，除批评教育 外，学校根据有关规定进行严肃处理。

第十九条 各学院认定工作小组负责监督本院认定评议小组 工作的全过程， 切实保证认定工作公正、公平、顺利进行，学生

资助管理中心对各学院认定工作进行监督。

第二十条 严肃工作纪律。相关部门和学校工作人员在认定 工作中优亲厚友、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的， 应依据有 关规定严肃处理。学生本人或监护人在困难认定过程中弄虚作 假，一经核实， 学校要及时取消学生的认定资格和已获得的相关 资助，并追回资助资金。

第七章 附 则

第二十一条 加强资助育人。各二级学院要在家庭经济困难 学生认定过程中， 加强对学生的诚信教育、励志教育、感恩教育 和社会责任感教育，引导学生及监护人如实客观反映其家庭经济

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状况。

第二十二条 学生资助管理中心对认定结果、异议的申述具

有最终的确定权。

第二十三条 本办法颁发之日起开始实施。

附件： 1.西昌学院学生家庭经济情况量化测评指标体系

2.西昌学院家庭经济困难学生认定民主评议指标 3.西昌学院家庭经济困难学生认定汇总表

4.四川省家庭经济困难学生认定申请表

西昌学院

2019 年 7 月 4 日

附件 1

西昌学院学生家庭经济情况量化测评指标体系

附件 2

西昌学院家庭经济困难学生认定民主评议指标

附件 3

西昌学院家庭经济困难学生认定汇总表

二级学院：  (盖章)

附件 4         四川省家庭经济困难学生认定申请表

学校：            院系：         专业：         年级：         班级：      

(此表双面打印后填写)